Officiellement lancé ! À partir de l'année prochaine, l'industrie de l'imprimerie imposera une taxe environnementale sur les COV, avec une augmentation du montant minimum de la taxe

Officiellement lancé ! À partir de l'année prochaine, l'industrie de l'imprimerie imposera une taxe environnementale sur les COV, dont le montant minimum sera augmenté.

Le 24 juillet, le ministère des Finances, l'Administration fiscale de l'État et le ministère de l'Écologie et de l'Environnement ont publié les « Mesures de mise en œuvre pour la collecte pilote de la taxe de protection de l'environnement sur les composés organiques volatils » (les « Mesures »), décidant de lever des taxes de protection de l'environnement sur les composés organiques volatils à partir du 1er janvier 2027 dans huit secteurs, dont l'imprimerie, l'automobile, les produits pharmaceutiques, la fabrication d'équipements généraux et d'équipements spéciaux, avec un montant de taxe de 8 à 12 yuans par pollution équivalente.

Contexte de la publication des « Mesures »

Les composés organiques volatils (appelés « COV ») font référence aux composés organiques impliqués dans les réactions photochimiques atmosphériques ou aux composés organiques définis conformément aux réglementations nationales en vigueur. Il s'agit d'un précurseur important de l'ozone et des particules fines (PM2,5), qui peuvent provoquer des problèmes environnementaux atmosphériques tels que le smog et le smog photochimique, ce qui en fait un problème clé et difficile dans le contrôle actuel de la pollution atmosphérique.

Pour protéger l'environnement écologique et contrôler les émissions de polluants, depuis la mise en œuvre officielle de la taxe de protection de l'environnement en 2018, la Chine a inclus 18 types de COV-dont le benzène, le toluène et le formaldéhyde-qui sont toxiques ou ont des-propriétés nauséabondes-dans la liste des taxes. Cependant, en termes de portée réelle, les types de COV sont bien plus que cela ; actuellement, plus de 300 espèces répondent aux conditions de surveillance. Avec l’itération continue des technologies de surveillance et de contrôle, les autorités ont signalé à plusieurs reprises ces dernières années qu’elles souhaitaient étendre la couverture de la taxation des COV. L'introduction de ces mesures marque la mise en œuvre officielle de cette politique.

Les COV sont incolores, inodores et difficiles à percevoir intuitivement, ce qui pose des défis importants en matière de collecte et d'administration des impôts. Sur la base de cette réalité, les « Mesures » adoptent une approche de mise en œuvre progressive, donnant la priorité à une fiscalité pilote dans certaines industries, puis s'étendant progressivement à davantage de domaines.

Prenant en compte de multiples facteurs tels que les volumes d'émissions de diverses industries, les normes de surveillance environnementale et les conditions de soutien à la collecte et à la gestion des taxes, les « Mesures » stipulent que le premier lot de taxes pilotes couvre huit industries majeures : l'imprimerie ; industries de transformation du pétrole, du charbon et d’autres combustibles ; Fabrication de matières premières chimiques et de produits chimiques ; fabrication pharmaceutique; la sidérurgie et la sidérurgie ; Fabrication d'équipements généraux ; Fabrication d'équipements spécialisés; Fabrication automobile. Ces huit industries génèrent plus de 70 % des émissions de COV provenant de sources industrielles.

Méthodes de collecte de la taxe environnementale COV

Les COV sont classés parmi les polluants atmosphériques. La politique fiscale environnementale actuelle fixe une fourchette de taux de taxe de 1,2 à 12 yuans par équivalent polluant pour les polluants atmosphériques. Chaque région détermine indépendamment la norme en fonction du développement local et des conditions environnementales. La plupart des provinces chinoises ont une norme inférieure à 5 yuans et de nombreuses régions adoptent directement un taux d'imposition minimum de 1,2 yuans.

Les « mesures » récemment publiées classent uniformément les COV parmi les polluants atmosphériques taxés de manière indépendante, fixant une norme fiscale minimale de 8 yuans, une augmentation significative par rapport au minimum actuel de 1,2 yuans pour les polluants atmosphériques, et le montant de la taxe a attiré l'attention du marché.

Un responsable du département compétent a expliqué : Actuellement, la taxe de protection de l'environnement couvre les polluants atmosphériques tels que le dioxyde de soufre, les oxydes d'azote, la poussière en général et la fumée, et la plupart d'entre eux sont évacués de manière organisée par les cheminées. En revanche, les COV proviennent principalement de voies d'émission non organisées telles que l'évaporation à partir de surfaces liquides ouvertes et les fuites au niveau des équipements en mouvement et des points de scellement statiques, passant par des processus de rejet de production à grande échelle. Le contrôle des COV nécessite la mise en œuvre d'un modèle de contrôle de chaîne complet{{3}qui combine la substitution de source, le contrôle de processus et le traitement-en fin de chaîne-, ce qui est plus complexe et coûte plus cher pour la gouvernance d'entreprise. Par conséquent, une tranche d’imposition de 8 à 12 yuans est fixée.

Globalement, le mécanisme de frais spécifique est le suivant :

(1) La fourchette du taux de taxe sur les COV est de 8 à 12 yuans par équivalent pollution, chaque province fixant indépendamment le montant de la taxe spécifique en fonction de la capacité de charge environnementale locale ; La valeur équivalente de pollution est de 0,95 kilogramme ; plus l'exonération est élevée, plus l'impôt est élevé. Suivre strictement les principes de plus d'émissions et plus de paiements, moins d'émissions et moins de paiements, et pas d'émissions et pas de paiement ;

(2) Les émissions de COV sont calculées selon les méthodes suivantes : pour les matières premières et auxiliaires contenant des COV, on utilise les postes sources d'émission, calculés selon la méthode du bilan matière ; Les éléments sources d'émission aux points d'étanchéité dynamiques et statiques des équipements sont calculés à l'aide de la méthode de surveillance et de la méthode du coefficient de production et d'émission de pollution ; Les autres postes sources d’émissions sont calculés selon la méthode des coefficients de production et de rejet de pollution.

(3) Mécanisme d'incitation à la réduction des impôts à plusieurs niveaux : les entreprises classées au niveau A-en matière de performance environnementale paient 50 % des impôts, tandis que celles classées au niveau B-en paient 75 %. Les entreprises de haute-qualité bénéficiant d'une notation verte peuvent véritablement bénéficier de dividendes fiscaux, les guidant de manière positive dans le contrôle proactif de la pollution et la réduction des émissions.

Un responsable de la protection de l'environnement dans une imprimerie utilisait 100 tonnes d'encre par an pour l'impression de publications et estimait qu'avant la mise en œuvre de la nouvelle politique, après des mesures raisonnables d'optimisation et de réduction des émissions, le paiement annuel de la taxe environnementale de l'entreprise était généralement d'environ 50 000 yuans au maximum ; Dans le cadre de la nouvelle politique, la taxe annuelle de protection de l'environnement de l'entreprise s'élève à environ 200 000 yuans. En comparaison, les entreprises d'emballage et d'impression utilisant des encres à base de solvant-sont confrontées à une situation plus grave.

Le levier fiscal a entraîné trois changements structurels majeurs dans le secteur

Les taxes environnementales ne constituent pas un fardeau pour l'industrie, mais plutôt un bâton qui oblige l'imprimerie à abandonner sa production intensive et à établir un modèle de développement vert à long terme, qui remodèlera le paysage industriel à long terme.

01/ De la "gouvernance-en bout de-gouvernance" à la "réduction à la source"

Dans le passé, la plupart des imprimeries adoptaient une approche contre l'encrassement en utilisant comme d'habitude des matériaux à base de solvants-et en s'appuyant sur des équipements d'échappement en aval pour les traiter afin de répondre aux normes ; Dans le cadre de la nouvelle politique, le traitement-en fin de chaîne-ne peut réduire que certaines émissions, tandis que les émissions restantes restent taxables. La voie optimale consiste à remplacer les consommables respectueux de l'environnement à la source + production scellée + traitement des gaz d'échappement en-extrémité-des gaz d'échappement pour une réduction complète des-chaînes d'émissions. L'impression à base d'eau, l'impression flexographique, le séchage UV et d'autres processus respectueux de l'environnement seront davantage encouragés, et la capacité de production à haute pollution continuera de diminuer.

02/ La concentration continue de croître, les principales entreprises vertes maximisant leur compétitivité

Les commandes et les ressources de l'industrie sont concentrées entre-entreprises à grande échelle dotées de qualifications d'usine verte et de systèmes complets de contrôle des COV ; Dans le même temps, la politique de réduction progressive des impôts pour les incitations à la performance environnementale encourage les grandes entreprises à s'efforcer d'obtenir des notes environnementales de niveau A-. Les qualifications vertes deviendront un seuil obligatoire pour les appels d'offres et l'impression et l'entreposage désignés par les éditeurs, transformant officiellement la production verte en un élément de compétitivité essentiel des entreprises.

03/ Intégration des données vertes : la numérisation et l'écologisation deviennent une fonctionnalité standard permettant aux entreprises de franchir les barrières

Les avantages de l'impression numérique en termes de faibles émissions, combinés aux avantages des taxes de protection de l'environnement, en feront le premier choix des petites et moyennes entreprises d'impression-en transformation ; Les imprimeries traditionnelles progressent simultanément vers une transformation intelligente, en s'appuyant sur des systèmes de gestion de production pour contrôler avec précision les pertes de consommables et réduire la fréquence des machines à laver les plaques usagées, réduisant ainsi les émissions de COV au niveau opérationnel. Donner du pouvoir aux secteurs verts et numériques est le principal moyen pour les imprimeries de se libérer de la concurrence des prix bas-.

La mise en œuvre pilote de la taxe environnementale sur les COV marque la transition officielle d'une réglementation administrative vers une nouvelle étape de réglementation fiscale-basée sur le marché pour le développement vert de l'industrie de l'imprimerie chinoise. La pression sur les coûts à court terme est inévitable, mais ce n'est qu'en abandonnant complètement le modèle extensif et hautement polluant, en construisant une base verte et en s'autonomisant grâce à la numérisation que l'industrie de l'imprimerie pourra se libérer de la guerre des prix et parvenir à un développement durable et de haute qualité.