Concernant la stimulation de la consommation et la stabilisation des investissements, les dernières décisions majeures de la réunion exécutive du Conseil des Affaires d'Etat
Affectés par des facteurs tels que l'augmentation de la période de référence de la même période l'année dernière et l'augmentation des incertitudes extérieures, de nombreux indicateurs macroéconomiques ont fluctué en termes de croissance depuis le troisième trimestre, ce qui rend nécessaire un renforcement opportun des politiques macroéconomiques.
Selon l'agence de presse Xinhua, le Premier ministre Li Qiang a présidé une réunion exécutive du Conseil d'État le 14 novembre pour étudier la mise en œuvre approfondie des « deux principales » tâches de construction et pour déployer des mesures politiques visant à améliorer l'adaptabilité de l'offre et de la demande de biens de consommation et à promouvoir davantage la consommation.
La réunion exécutive du Conseil des Affaires d'Etat a souligné la nécessité de planifier raisonnablement le rythme de construction des projets et d'allocation des fonds, de renforcer la mise en adéquation des projets et des fonds, d'orienter une plus grande participation du capital privé et d'amplifier l'effet des « deux grands » projets de construction. L'amélioration de la consommation devrait entraîner une amélioration de l'industrie, avec une offre de haute-qualité répondant mieux à des demandes diversifiées, permettant ainsi d'atteindre un niveau plus élevé d'équilibre dynamique entre l'offre et la demande.
Amplifier l’effet des « deux grands » projets de construction
La réunion a souligné que les « deux grands » projets de construction devraient être planifiés et promus dans le contexte général du 15e plan quinquennal, en saisissant fermement les exigences stratégiques, prospectives et holistiques, en renforçant la coordination départementale, en intégrant les aspects doux et durs et en promouvant la mise en œuvre en profondeur des grandes stratégies nationales et l'amélioration constante des capacités de sécurité dans les domaines clés.
Les « deux grands projets » font référence à la mise en œuvre de grandes stratégies nationales et au renforcement des capacités de sécurité dans des domaines clés. En 2025, un total de 800 milliards de yuans ont été alloués à 1 459 projets impliquant des domaines clés tels que la restauration écologique du bassin du fleuve Yangtsé, les principales infrastructures de transport le long du fleuve Yangtsé, le nouveau corridor terrestre-maritime de l'ouest, les terres agricoles de haute qualité-, les grands projets de conservation de l'eau et les canalisations souterraines urbaines. La liste des projets de construction de « deux grands » d'un montant de 800 milliards de yuans cette année a été entièrement publiée.
La réunion a précisé que l'examen des projets doit être optimisé, avec une plus grande attention à l'apport d'éléments innovants et à l'investissement dans des actifs incorporels, favorisant le développement de nouvelles forces productives de qualité. Un mécanisme solide de coordination du projet doit être établi, avec une gestion stricte de la qualité et de la sécurité de l'ingénierie, ainsi qu'une gestion appropriée de la gestion des actifs et des opérations ultérieures. Le rythme de construction des projets et l'allocation des fonds doivent être raisonnablement organisés, la mise en adéquation des projets et des fonds doit être renforcée, les prêts à long terme -les prêts à long terme et les fonds financiers basés sur les politiques- doivent être activement mobilisés, et davantage de capitaux privés doivent être guidés pour participer afin d'amplifier l'effet des « deux grands » projets de construction.
Dans le « Guide sur les recommandations du Comité central du Parti communiste chinois sur la formulation du 15e plan quinquennal pour le développement économique et social national », récemment publié, Zheng Shanjie, directeur de la Commission nationale de développement et de réforme (NDRC), a publié un article signé intitulé « Adhérer au point de base stratégique de l'expansion de la demande intérieure ».
Chaque plan quinquennal-met en œuvre une série de projets majeurs. Dans l'article, Zheng Shanjie introduit qu'au cours de la période du 15e plan quinquennal, conformément aux besoins de développement national, une série de projets majeurs seront mis en œuvre dans des domaines tels que la rénovation urbaine, les corridors stratégiques, les nouveaux systèmes énergétiques, les grands projets de conservation de l'eau et les principales infrastructures scientifiques et technologiques nationales, favorisant une croissance continue des investissements dans les infrastructures à un niveau modérément avancé, sans être excessivement en avance.
Concernant la question selon laquelle certains secteurs sont « à gros investissement-et à bénéfices-légers », Zheng Shanjie a déclaré que les fonds d'investissement devraient générer une plus grande valeur économique et sociale. Les mécanismes de formation des prix dans des secteurs tels que les transports et l'énergie doivent être améliorés, et les services et garanties des éléments des projets d'investissement doivent être continuellement renforcés pour augmenter les retours sur investissement. La disposition des infrastructures de soutien et des installations de services publics dans l'éducation doit être optimisée pour répondre aux changements dans l'espace terrestre, la structure et la mobilité de la population, les tendances de modernisation industrielle et l'optimisation des fonctions de service.
Zhang Linshan, chercheur à l'Institut de recherche macroéconomique de la NDRC, a déclaré que « deux projets majeurs » se concentrent sur les besoins urgents en matière de stratégie et de sécurité nationale. Leurs investissements génèrent non seulement des effets de stimulation immédiats, mais contiennent également un énorme potentiel de développement à long terme, favorisant efficacement l'optimisation et la modernisation de la structure industrielle, comblant les lacunes dans les domaines clés et améliorant la productivité totale des facteurs. Ils constituent un soutien essentiel et un puissant « stabilisateur » pour consolider la dynamique positive de la reprise économique et s'efforcer d'atteindre les objectifs annuels de développement socio-économique.
Améliorer l’adaptabilité de l’offre et de la demande de biens de consommation
Améliorer l’adaptabilité de l’offre et de la demande est une mesure efficace pour libérer davantage le potentiel de consommation et fluidifier la circulation économique.
La réunion a souligné que la modernisation industrielle devrait être menée par une amélioration de la consommation, et qu'une offre de haute-qualité devrait mieux répondre aux diverses demandes, en atteignant un équilibre dynamique-de plus haut niveau entre l'offre et la demande.
Chen Lifen, directeur du bureau de recherche sur la circulation du marché à l'Institut de recherche sur l'économie de marché du Centre de recherche sur le développement du Conseil d'État, a déclaré que la consommation des résidents chinois est en train de passer d'une concentration sur la quantité à une amélioration de la qualité, avec des tendances de diversification, de personnalisation et de consommation de haute-qualité devenant prédominantes. Les consommateurs sont prêts à payer plus cher pour de bons produits, de bons scénarios et de bonnes expériences qui satisfont une valeur émotionnelle. Cela nécessite de promouvoir le progrès mutuel de la modernisation de l'industrie et de la consommation, d'associer une nouvelle offre à une nouvelle demande et de créer une nouvelle demande avec une nouvelle offre, favorisant ainsi une interaction saine entre la consommation et l'investissement, l'offre et la demande.
Wu Chaoming, économiste en chef chez Caixin Financial Holdings, estime que l'accent mis par la réunion sur « l'amélioration de l'adaptabilité entre l'offre et la demande » est essentiel pour libérer le potentiel de consommation et faciliter la circulation économique. Cela signifie un changement dans la réflexion politique, passant de l'orientation précédente axée sur une-"stimulation de la consommation" ou "expansion de la production" à la recherche d'un équilibre dynamique de niveau supérieur-et d'une interaction saine entre l'offre et la demande.
La réunion a clairement souligné la nécessité d'accélérer l'application innovante de nouvelles technologies et de nouveaux modèles, de renforcer l'intégration et l'autonomisation de l'intelligence artificielle, de se concentrer sur le développement de nouveaux produits et de-services à valeur ajoutée dans les industries et secteurs clés, et de développer continuellement la nouvelle croissance de la consommation. Il est nécessaire de soutenir activement les entreprises dans l'expansion de l'offre de biens de consommation distinctifs-de haute qualité, d'accélérer la mise à jour et l'amélioration des normes de sécurité, de performance et vertes, et d'améliorer le système de certification. Les efforts doivent se concentrer sur la correspondance précise avec les besoins des différents groupes sur des marchés segmentés, sur le développement d'un lot d'usines de fabrication flexibles et sur la promotion d'une production efficace qui répond aux besoins personnalisés des consommateurs. Il convient de cultiver de nouveaux scénarios de consommation et de nouveaux formats d'affaires, d'enrichir les produits et services de financement de la consommation et de promouvoir un environnement de consommation favorable.
Wu Chaoming a déclaré que parvenir à un équilibre dynamique de niveau supérieur-et à une interaction saine entre l'offre et la demande nécessite deux approches : d'une part, diriger la modernisation industrielle par l'amélioration de la consommation, en faisant de la demande du marché le guide de l'innovation industrielle ; d'autre part, stimuler et répondre à de nouvelles demandes diversifiées en créant une offre de haute -qualité, formant ainsi une forte force motrice de « la demande tirant l'offre, l'offre créant la demande ».
En juillet, lors du déploiement des tâches clés pour le second semestre, le ministère de l'Industrie et des Technologies de l'information a mentionné l'élaboration d'un plan d'action visant à améliorer l'adaptabilité de l'offre et de la demande de biens de consommation afin de contribuer à accroître la consommation et d'accélérer le développement et l'application de technologies telles que les terminaux d'IA, la vidéo ultra-haute-définition et les appareils portables intelligents.
Xie Shaofeng, ingénieur en chef du MIIT, a déclaré que le rôle de l'intelligence artificielle continue de se renforcer. La Chine a cultivé et ouvert de grands modèles d'IA-, accélérant les applications dans les domaines de l'électronique, des matières premières et des biens de consommation, et formant un lot de nouveaux modèles et formats commerciaux. Les smartphones IA, les ordinateurs IA, les lunettes IA et autres terminaux IA ont dépassé la centaine de modèles, devenant ainsi de nouveaux points de croissance moteur du développement économique.